安徽省林业厅一、指导思想以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，进一步完善森林生态体系，加快建设林业产业体系，努力营造资源丰富、功能完善、生态文明、效益显著的现代林业新格局，充分发挥林业在社会主义新农村建设中的重要作用，促进亳州和谐发展。二、任务目标计划完成人工造林1.86万亩，绿色长廊二期工程线路绿化180公里，林带建设510公里；新建林网27万亩；四旁植树1200万株，其中义务植树800万株；林木种苗繁育1.1万亩。三、重点工作（一）积极开展人工造林。

充分利用沟河堤坝宜林地和非基本农田植树造林，结合退耕还林工程验收，对2003年以来实施的重点工程造林全面补植补造，积极做好采伐更新再造林，促进森林资源有序增长。坚持绿化、美化有机结合，注重多林种、多树种综合发展，大力开展四旁植树，最大限度地提高森林覆盖率和林木绿化率。（二）进一步完善绿色长廊体系。

以提高全市铁路、公路、河渠及其两侧绿化水平和改善生态环境为重点，以道路、河渠绿化为主线，全面提高绿色长廊建设整体水平。坚持高起点规划，高标准建设，重点提高绿色长廊建设的绿化档次，结合公路“村村通”工程，做好新建、改扩建道路及未绿化高速公路的绿色长廊的建设，着力打造绿色长廊精品工程。（三）全面推进高标准农田林网建设。

按照“统筹规划，分期实施”的原则，紧密结合农田水利工程，规划建设新林网，补植完善2007年已建保存率偏低的林网，推广农田林网综合治理片建设模式，实施沟、渠、田、林、路综合治理，规范建网标准，力争到2010年基本农田建网率达95%以上。重点消除行政交界处及偏远地区的林网建设空档，逐步更新改造林带不齐、林相不整、林龄老化的残缺林网，全面提高农田林网的建设水平。

（四）进一步加快村庄绿化步伐。围绕新农村建设，做好村庄绿化工程，做到生态建设规划与新农村建设规划相衔接，同步规划、同步实施、同步发展。以绿化、美化和生态产业发展为切入点，以四旁隙地绿化、庭园绿化和村庄绿化为重点，结合村片林改造，整体推进农村绿化水平的提高和生态面貌的改善。

鼓励、引导村民广泛栽植树木，大力发展村片林，营造环村林带，实施村庄绿化示范工程，实现村庄绿化美化。加强现有自然生态和古树名木保护，最大限度地发挥林业在建设新农村中的基础作用。每县区建设3—5个新农村绿化示范点。（五）全面提高城镇园林化建设整体水平。

以城区道路绿化为网络，以公园、游园、广场绿化为重点，以机关、学校、企事业单位及居民区绿化为补充，实行点、线、面有机结合，抓好集镇绿化工作，实现绿化覆盖率25%以上的目标。坚持“以树为主，见缝插绿，乔、灌、花、草合理配植，”的原则，进一步加大市区和县城区园林化建设力度，创建秀美文明的园林城市，积极建设花园式单位和一批城市园林精品工程，促进全市精神文明建设。（六）切实抓好林木种苗繁育。

立足本地林业生产，在抓好以杨树为主的用材苗木培育的同时，引进培育一批高科技新品种及园林、花卉、果树苗木，加大新品种引进、繁育与推广的指导力度，加强种苗质量监督，坚持依法治种，加快科技兴种步伐，不断提高种苗生产的科技含量。（七）建设科学营林示范工程。积极开展科学营林，建立科学营林示范基地，在营林质量和效益上求突破。

根据林分结构及生产情况，指导开展适度抚育间伐，科学修枝，适时开展有效的病虫防治，促进林木健康生长，提高林分整体质量，并逐渐向面上推广，成材商品林要有计划的逐步实施采伐更新，工作重心由过去大栽树、广造林转移到造抚并举、造经并重，提高营造林质量上来。（八）积极发展林业产业化。加大对林业产业化发展的引导、支持力度，加快林业产业化步伐，实现由资源大市向产业强市的转变。切实抓好在建项目，积极引进新企业入户亳州，逐步形成以大型企业为龙头、林木资源综合利用的林业产业链，实现资源加工增值。

大力发展经济林果品加工和贮藏保鲜产业，培育种苗花卉产业，加快速生丰产林、经济林、种苗花卉、林草牧复合产业等特色产业基地建设，发展木本中药材和食用菌等林副产品，逐步建立起门类齐全、优质高效、竞争有序、充满活力的现代林业产业体系。（九）加强森林资源管护，实现森林资源健康增长。认真贯彻《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国野生动物保护法》，坚持日常管理与重点打击相结合，综合做好森林资源管理工作，严格执行采伐限额，规范木材流通管理和林产品加工经营管理，加大林地管护力度。加强野生动物保护和野生动物及其制品的经营利用管理，严厉打击乱砍滥伐林木及各类破坏森林资源的违法犯罪行为，做好午季森林防火工作，维护全市生态安全。

（十）强化林业有害生物防治。坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的基本方针，树立森林健康理念，实施林业有害生物防治目标管理，加强林木病虫害的测报，提供科学的防治信息。

重点做好草履蚧、杨树天牛、杨树食叶害虫和经济林病虫害等主要林业有害生物的防治，有效遏制林业有害生物严重发生势头。积极开展苗木产地检疫和木材、林产品调运检疫，严密防范外来有害生物入侵。加强病虫防治的技术指导，积极推行森防社会化服务。

（十一）积极开展林业科学技术的推广应用。进一步健全各级林业科技推广服务组织，加强新技术、新产品、新成果的运用，强化以科技和信息服务为重点的林业科技社会化服务工作。积极开展技术培训、交流、咨询、服务活动。

普及科学知识，积极推广营造林、森林资源管理和病虫防治实用技术。加强林业科技示范区、示范点、示范基地和科技示范户建设，带动高效林业的开发。（十二）稳步推进集体林权制度改革。

集体林权制度改革是一项系统工程，力争通过深化改革，按照“明晰林木所有权，落实承包权，放活经营权，确保收益权”的目标，稳步推进集体林权改革，切实做到“林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，使广大林农真正成为林业经营主体。做好集体林权改革的配套改革，建立林业生产要素市场，完善林业服务体系。

四、保障措施（一）强化领导，建立林业生产目标责任制。各级政府要以党的十七大关于生态文明建设的精神为指导，把植树造林作为今冬明春农村工作的重要任务，建立林业生产目标责任制，逐级落实责任。政府主要负责同志是林业建设的第一责任人，分管负责同志是林业建设的主要责任人。

有关部门要认真履行职责，密切配合，积极支持林业发展。（二）科学规划，精心组织。

各县区要结合年度目标，逐级分解林业生产任务，科学规划，将林业工程落实到具体的沟渠地块，做到有的放矢。提前做好资金、劳力、苗木、机械的准备工作，多种形式加强林业生产的组织发动，集中力量开展好整地挖穴和春季植树造林工作。适时召开动员会、现场会，促进植树造林工作的深入开展。（三）加强服务指导，保证造林质量。

各级林业部门要积极主动当好党委、政府的参谋，配合党委、政府加强工程管理，搞好技术服务。重点要把好以下几方面质量关：一是树种选择关，适地适树，多林种、多树种协调发展。二是苗木关，确保苗木从数量、树种、品种、质量上满足需要。

三是栽植关，林业技术人员要深入造林一线现场指导，把各项技术标准和质量要求落实到每个环节。同时要强化管护意识，及时落实林权，明确管护责任，确保造林成活率。

（四）全民动员，打好林业生产攻坚战。要抓住冬季整地挖穴和春季植树造林的黄金季节，集中力量，大打林业生产攻坚战。继续开展林业生产突击月活动，确定2007年12月20日至2008年1月20日为“整地挖穴突击月”，1月31日前基本结束整地挖穴工作；2008年2月20日至3月20日开展“植树造林突击月”活动，3月底前全面完成植树造林任务。

各地要积极开展义务植树活动，党政干部要带头参加义务植树，各级各部门、机关、团体、企事业单位要积极参加全民义务植树，共建绿色家园。积极兴建各种形式的纪念林，调动社会各方面的力量，参与林业建设。（五）强化督查检查，促进造林进度。市政府将组织有关部门定期不定期开展检查督查，及时掌握全市植树造林工作的进展情况。

各县区也要建立严格的督查制度，实行领导督查和专门督查组督查相结合，加强舆论监督，制定奖惩措施，加大财政投入，确保年度林业生产任务的顺利完成。

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